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背景信息

美国环境保护局

美国环境保护署(EPA)建立了重要的新替代政策(SNAP)计划,以识别和评估臭氧消耗物质的替代品。

目的是减少人类健康和环境的总体风险。SNAP进行了广泛的测试,经过彻底的评估,它们为每个主要的工业使用部门生成了可接受和不可接受的替代品的列表。

为了看看我们的去向,可以回头看看原因是很好的。President Nixon was elected into office in 1968. He quickly established an advisory group to focus on the pollution problems that were plaguing the nation.

脏水只是一种成分。在1960年代结束时,正如《时间》在1968年所说,美国无法逃脱事实,“曾经是处女大陆的无情退化”。证据就在公民面前。污染变得足够严重,无法不可否认,科学已经足够先进,以至于使之出色的原因很清楚。1963年,烟雾杀死了400名纽约人,伊利湖的氧气含量变得如此耗尽,以至于该湖的中心几乎没有珍贵的生命。1969年,加利福尼亚海岸的一场漏油覆盖了400平方英里,泥浆杀死了数百只鸟。科学家宣布,在某些地方,汽车排气处的水平很高,可能会导致先天缺陷。正如一位居民所说,圣路易斯市闻到了“就像一家老式的药房着火。”1

尼克松总统同意顾问委员会的建议,将联邦政府的许多环境责任合并为一个新机构,即EPA2

  • EPA将有能力研究重要的污染物以及这些污染物对整个环境的影响。
  • EPA本身并与其他机构一起监测环境生物学和物理状况。
  • 有了这些数据,EPA将能够建立定量的“环境基准” - 至关重要的努力,以衡量减少污染的成功或失败。
  • EPA将与各州的音乐会能够设定并执行空气和水质以及个人污染物的标准。
  • 寻求最大程度地减少活动对环境的不利影响的行业将确保涵盖其全部废物处理问题的一致标准。
  • 随着各州发展并扩大自己的污染控制计划,他们将能够寻求一家机构,以通过财务和技术援助和培训来支持他们的努力。

2015年7月,EPA通过了第20条。通过他们的研究,他们发现了各种氢氟化合物*(HFC)和含HFC的混合物,这些混合物现在被列为可接受的,因为现在可以使用更好的替代方案。如EPA所述:

*一组工业化学品主要是用于冷却和制冷

根据《清洁空气法》(CAA)第612条,EPA在比较风险框架内审查了替代品。更具体地说,第612条规定,EPA必须禁止使用EPA确定其他可用的替代品或潜在可用的替代品对人类健康和环境的总体风险较小。

所讨论的物质在气溶胶,泡沫吹动以及制冷和空调扇区中有各种最终用途。这影响了化学生产商和一些使用气溶胶推进剂,制冷剂和泡沫吹动剂的设备和产品制造商:

  • 超市系统
  • 远程冷凝单元
  • 独立零售食品冷藏设备

在过去的二十年中,气候变化背后的科学及其影响到它的影响已经变得更好。EPA以及负责制造商的最终目标是减少温室气体排放(GHG)。HFC已被证明是有效的温室气体,“尽管它们占当前GHG排放量的一小部分,但它们的变暖影响非常强。如果不受监管,HFC排放量预计将在未来几十年中大幅增加,并以增加的速度增加。”预计到2030年,美国将发出由HFC造成的所有温室气体的31%,这是其他国家中最高的。通过在聚氨酯泡沫吹动应用中取消HFC来帮助保护我们的环境!

EPA看到的是逐步淘汰HFC并采取行动20的紧迫性。不幸的是,它影响了请求该裁决的制造商和供应商。华盛顿巡回上诉法院在2017年8月宣布SNAP 20规则无效。2017年秋天,霍尼韦尔(Honeywell),Chemours和NRDC要求法院重新考虑该裁决,法院拒绝了该请求。

随后,他们在2018年6月请最高法院审查该裁决,我们目前正在等待最高法院对该请求的回应。有趣的是,EPA告诉最高法院,它认为华盛顿特区的裁决是正确的,最高法院没有理由审查此事。EPA还指出,它已经在考虑如何更改SNAP 20和21法规的过程中。目前,EPA表示它不会执行SNAP 20。

关于SNAP规则21,华盛顿法院规定的简短法律考试是:

如果EPA(通过SNAP)需要一个扇区和/或最终使用才能使用ODS停止,则EPA无权命令该行业进一步发展,并需要使用较低的GWP吹式剂(例如,低gwp HFC,,HFO)。

臭氧耗尽物质(ODS)包括:

  • 氯氟化合物(CFCS)
  • 氢氟化合物(HCFCS)
  • 氢氟化合物(HBFCS)
  • 哈龙
  • 甲基溴
  • 四氯化碳
  • 甲基氯仿

加利福尼亚SB 1013

参议员里卡多·拉拉(Ricardo Lara)(D – bell Gardens)倡导其他有关HFC减少的立法,其中包括SB 1383,该法案旨在将HFC排放量减少40%到2030年,撰写了“加利福尼亚冷却法”(SB 1013)。

参议员拉拉说:“《加利福尼亚冷却法》表明,更清洁的空气不需要在保护我们的星球和发展经济之间做出选择。”“随着华盛顿拥抱气候变化的否认,加利福尼亚正在……提前指控减少超级污染物,并尽我们所能与全球变暖作斗争。”3

尽管EPA在法院解决了案件,但加利福尼亚州立法机关已通过了“加利福尼亚冷却法”(SB 1013),该法案将在2019年1月1日采用或运送到加利福尼亚州制造或运送到加利福尼亚的产品。加利福尼亚州。加利福尼亚州。冷却法将应用SNAP 20和21的所有要求,包括所有批准的吹风剂替代品和过渡日期。它影响了2019年1月1日之后在CA中生产,进口和使用的所有泡沫。因此,它将要求位于CA以外的公司遵守运送到CA的任何泡沫产品。

“这项具有里程碑意义的立法表明,各州如何通过远离超级污染物HFC来倡导有形的气候行动。”

- Avipsa Mahapatra,EIA

CA表示,他们目前正在与有兴趣采用自己的SB 1011的其他州进行讨论。纽约和马里兰州州长已经宣布了这样做的计划。

结论


尽管SNAP 20不再有效,而SNAP 21似乎不远,但《加州冷却法》的合规性日期目前定于2020年和2021年(除非Carb延长了这些日期),并且EPA正在规则 -making to address the Court’s decision on the Federal regulations.

在评估过渡计划时,制造商要考虑这些因素是谨慎的。泡沫制造业中的某些部门和技术使用具有高全球变暖潜力(GWP)的氢氟化合物(HFC)的吹吹制剂(BAS)。提供低GWP的替代BAS可用,可以替代,从而减少相关的温室气体(GHG)排放,而不会影响性能。

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  1. http://time.com/4696104/environmental-protection-agency-1970-history/
  2. https://www.epa.gov/history/origins-epa
  3. http://hydrocarbons21.com/articles/8514/california_passes_cooling_act

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